2021大批的環(huán)保政策正式開(kāi)始實(shí)施！
01 政策相關(guān)
1、《一般固體廢物分類(lèi)與代碼》（GB/T 39198-2020）
2020年10月11日發(fā)布，并將于2021年5月1日起實(shí)施。
此次新固廢分類(lèi)代碼的發(fā)布，是對(duì)自2020年9月1日起實(shí)施的由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年4月29日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《固廢法》）的一次細(xì)化。
本標(biāo)準(zhǔn)將為新《固廢法》的施行提供有力的支撐依據(jù)，使得企業(yè)在日后的固廢管理中，明確如何準(zhǔn)確鑒別哪些才是一般固體廢物；同時(shí)，新《固廢法》也保證《一般固體廢物分類(lèi)與代碼》得以高效的落地，新《固廢法》加大了企業(yè)對(duì)固廢管理違法行為的處罰力度，罰款額度最高可至500萬(wàn)元，并增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押、等處罰種類(lèi)。二者協(xié)同運(yùn)用讓一般固廢處理的管理更加規(guī)范。
2、《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年1月29日印發(fā)，自2021年5月1日起施行。
對(duì)經(jīng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者實(shí)施土壤修復(fù)的建設(shè)用地，土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的，建設(shè)用地使用權(quán)人、土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告或者土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中提出的涉及土壤污染責(zé)任的單位和個(gè)人，可以向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出土壤污染責(zé)任人認(rèn)定申請(qǐng)。
3、《農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年1月29日印發(fā)，自2021年5月1日起施行。
國(guó)家鼓勵(lì)涉及土壤污染責(zé)任的多個(gè)單位和個(gè)人之間就土壤污染責(zé)任承擔(dān)及責(zé)任份額進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議。無(wú)法協(xié)商一致的，由農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定委員會(huì)綜合考慮各自對(duì)土壤的污染程度、責(zé)任人的陳述申辯情況等因素確定責(zé)任份額。
4、《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T 10720-2012)
經(jīng)商務(wù)部修訂，2021年5月1日實(shí)施。
應(yīng)對(duì)再生資源回收、入庫(kù)、分揀及銷(xiāo)售過(guò)程的數(shù)量和質(zhì)量、運(yùn)輸記錄、固廢處置記錄等進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存，相關(guān)記錄應(yīng)保存3年以上。
應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織管理制度、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
02相關(guān)解讀
1、國(guó)家能源局發(fā)布《2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》
《指導(dǎo)意見(jiàn)》從能源結(jié)構(gòu)、供應(yīng)保障、質(zhì)量效率、科技創(chuàng)新、體制改革等5個(gè)方面對(duì)2021年主要預(yù)期目標(biāo)提出了要求，加快我國(guó)清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、中美聯(lián)手應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)表《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》
聯(lián)合聲明內(nèi)容非常豐富，也釋放許多積極信號(hào)。包括30/60目標(biāo)仍可能被提升；加快在“一帶一路”國(guó)家推動(dòng)氣候投融資建設(shè)；高度重視非二溫室氣體減排；明確一系列CCUS、可再生能源、節(jié)能建筑等具體的減排行動(dòng)方案。
3、央行印發(fā)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》
新版的《目錄》在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破；一是綠色項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)準(zhǔn)確；二是債券發(fā)行管理模式更加優(yōu)化；三是為我國(guó)綠色債券發(fā)展提供了穩(wěn)定框架和靈活空間。將使我國(guó)綠色債券更加聚焦綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，更好地為我國(guó)綠色金融發(fā)展賦能，推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作。
1、《一般固體廢物分類(lèi)與代碼》（GB/T 39198-2020）
2020年10月11日發(fā)布，并將于2021年5月1日起實(shí)施。
此次新固廢分類(lèi)代碼的發(fā)布，是對(duì)自2020年9月1日起實(shí)施的由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年4月29日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《固廢法》）的一次細(xì)化。
本標(biāo)準(zhǔn)將為新《固廢法》的施行提供有力的支撐依據(jù)，使得企業(yè)在日后的固廢管理中，明確如何準(zhǔn)確鑒別哪些才是一般固體廢物；同時(shí)，新《固廢法》也保證《一般固體廢物分類(lèi)與代碼》得以高效的落地，新《固廢法》加大了企業(yè)對(duì)固廢管理違法行為的處罰力度，罰款額度最高可至500萬(wàn)元，并增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押、等處罰種類(lèi)。二者協(xié)同運(yùn)用讓一般固廢處理的管理更加規(guī)范。
2、《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年1月29日印發(fā)，自2021年5月1日起施行。
對(duì)經(jīng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者實(shí)施土壤修復(fù)的建設(shè)用地，土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的，建設(shè)用地使用權(quán)人、土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告或者土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中提出的涉及土壤污染責(zé)任的單位和個(gè)人，可以向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出土壤污染責(zé)任人認(rèn)定申請(qǐng)。
3、《農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年1月29日印發(fā)，自2021年5月1日起施行。
國(guó)家鼓勵(lì)涉及土壤污染責(zé)任的多個(gè)單位和個(gè)人之間就土壤污染責(zé)任承擔(dān)及責(zé)任份額進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議。無(wú)法協(xié)商一致的，由農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定委員會(huì)綜合考慮各自對(duì)土壤的污染程度、責(zé)任人的陳述申辯情況等因素確定責(zé)任份額。
4、《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T 10720-2012)
經(jīng)商務(wù)部修訂，2021年5月1日實(shí)施。
應(yīng)對(duì)再生資源回收、入庫(kù)、分揀及銷(xiāo)售過(guò)程的數(shù)量和質(zhì)量、運(yùn)輸記錄、固廢處置記錄等進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存，相關(guān)記錄應(yīng)保存3年以上。
應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織管理制度、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1、國(guó)家能源局發(fā)布《2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》
《指導(dǎo)意見(jiàn)》從能源結(jié)構(gòu)、供應(yīng)保障、質(zhì)量效率、科技創(chuàng)新、體制改革等5個(gè)方面對(duì)2021年主要預(yù)期目標(biāo)提出了要求，加快我國(guó)清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、中美聯(lián)手應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)表《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》
聯(lián)合聲明內(nèi)容非常豐富，也釋放許多積極信號(hào)。包括30/60目標(biāo)仍可能被提升；加快在“一帶一路”國(guó)家推動(dòng)氣候投融資建設(shè)；高度重視非二溫室氣體減排；明確一系列CCUS、可再生能源、節(jié)能建筑等具體的減排行動(dòng)方案。
3、央行印發(fā)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》
新版的《目錄》在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破；一是綠色項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)準(zhǔn)確；二是債券發(fā)行管理模式更加優(yōu)化；三是為我國(guó)綠色債券發(fā)展提供了穩(wěn)定框架和靈活空間。將使我國(guó)綠色債券更加聚焦綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，更好地為我國(guó)綠色金融發(fā)展賦能，推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作。
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