2022年8月，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市“十四五”流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(鄭政辦〔2022〕84號)，現(xiàn)將有關內容解讀如下:

一、出臺背景及政策依據(jù)

為推進我市經濟高質量發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境高水平保護，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《河南省水污染防治條例》《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2021-2025年)》《河南省人民政府關于印發(fā)河南省“十四五”水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》(豫政〔2021〕42號)和《鄭州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(鄭政〔2021〕12號)等文件，組織起草了《鄭州市“十四五”流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

二、起草過程

2020年5月份，市生態(tài)環(huán)境局組建《規(guī)劃》起草組，正式啟動市“十四五”流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。

一是加強政策研究。深入學習習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要講話和視察河南重要指示精神，認真研究國家《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2021-2025年)》和《河南省“十四五”水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》內容及指標設置，參考借鑒杭州、南京等地市經驗做法。

二是深入開展調研。協(xié)調水利、城建、城管、國土、林業(yè)、農委等有關局委和局內部有關處室，組織召開多次資料收集協(xié)調會；對中心城區(qū)、“五市一縣”逐個開展了座談和現(xiàn)場調研，調研點位上百個，基本摸清了鄭州市水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水管理的現(xiàn)狀、存在的問題及成因等。

三是反復修改完善?！兑?guī)劃》形成初稿后，在局機關認真研討的基礎上，先后征求市直相關單位和各區(qū)縣(市)生態(tài)環(huán)境分局意見，對合理的意見建議進行充分吸收，進一步修改完善。

四是組織專家論證。邀請省內相關領域專家及水生態(tài)環(huán)境保護工作基層骨干，對《規(guī)劃》進行了充分論證和補充完善，形成了《規(guī)劃》審議稿。

五是提請政府審議。經市政府法制部門審核、市政府常務會議審議等，本《規(guī)劃》現(xiàn)已由鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)。

三、主要內容

規(guī)劃共10章，主要包括鄭州市水生態(tài)環(huán)境狀況和總體要求、主要任務、保障措施三個部分。

(一)第一部分為鄭州市水生態(tài)環(huán)境狀況和總體要求，包括第一章和第二章。分析了現(xiàn)狀基礎、面臨形勢，明確了指導思想、基本原則、規(guī)劃范圍與時限、規(guī)劃布局、規(guī)劃目標。

(二)第二部分為主要規(guī)劃任務，包括第三章至第九章。

第三章 為人民提供良好水生態(tài)產品。主要任務包括保護南水北調中線總干渠水質、保障飲用水水質安全、持續(xù)開展黑臭水體整治、開展“美麗河湖”創(chuàng)建等4項任務。

第四章 持續(xù)推進“三源”治理，深化治污減排。主要任務包括開展城鎮(zhèn)污水處理提質增效、持續(xù)推進工業(yè)污染防治、加強農業(yè)農村污染治理、加強交通運輸業(yè)污染治理、持續(xù)推進入河排污口綜合整治等5項任務。

第五章 合理開發(fā)利用水資源，保障河湖生態(tài)用水。主要任務包括提高水資源利用效率、加強再生水等非常規(guī)水循環(huán)利用、構建生態(tài)用水保障格局等3項任務。

第六章 開展水生態(tài)保護修復，提升水系生態(tài)修復能力。主要任務包括加強濕地恢復與修復、推進生態(tài)廊道和河湖生態(tài)緩沖帶建設、加強河湖生態(tài)治理與修復、恢復水生生物完整性、開展富營養(yǎng)化水體綜合整治等5項任務。

第七章 積極防控水環(huán)境風險，構建環(huán)境安全保障體系。主要任務包括加強風險設施建設、提升環(huán)境風險預警能力、加強突發(fā)水環(huán)境風險防范等3項任務。

第八章 加強環(huán)境治理能力建設，構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。主要任務包括完善水生態(tài)環(huán)境管理制度體系、落實企業(yè)環(huán)境治理責任、提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力、發(fā)揮市場機制激勵作用等4項任務。

第九章 加強重點河(湖)水生態(tài)環(huán)境保護與修復。主要任務包括加強優(yōu)良水體保護與修復、保持水體水質穩(wěn)定達標、促進水體水質進一步提升等3項任務。

(三)第三部分為第十章，從加強組織領導、強化科技支撐、加大資金投入、促進全民行動4個方面，提出規(guī)劃保障措施。

來源：鄭州市生態(tài)環(huán)境局