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行業(yè)動態(tài) |市場不買賬企業(yè)“吃不飽” 建筑垃圾圍城難題未解

市場不買賬企業(yè)“吃不飽” 建筑垃圾圍城難題未解

發(fā)布日期: 2017-01-06 訪問量:189 字號 A- A A+

      我國每年產(chǎn)生建筑垃圾約15億噸,堆填占用土地20萬畝,回收利用率僅5%。面對這么嚴(yán)重的“垃圾圍城”局面,建筑垃圾處理企業(yè)卻“吃不飽”,因?yàn)檎吆头ㄒ?guī)的缺失,拆遷單位寧愿采用偷倒、亂倒等方式處理建筑垃圾,也不愿意花錢“再生”。

東南大學(xué)固體廢棄物再生利用研發(fā)中心專家顧問王重義介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年產(chǎn)生建筑垃圾約15億噸,南京市年產(chǎn)生建筑垃圾量約1000萬噸左右。目前,我國建筑垃圾回收利用率僅5%左右,長期采用堆放、填埋等方式,占用大量土地資源,造成“建筑垃圾圍城”的局面。   

建筑垃圾的嚴(yán)重危害和對資源的大量浪費(fèi),已引起全國上下的高度關(guān)注。在近幾年的全國“兩會”上,不少代表、委員向大會遞交了推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的議案、提案,強(qiáng)調(diào)對建筑垃圾的處置要集中收集、集中運(yùn)輸、集中處理,解決目前普遍存在的建筑垃圾偷倒、亂倒的現(xiàn)象。   

就在12月中旬,工信部和住建部印發(fā)了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件(暫行)》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》兩個(gè)征求意見稿,力圖規(guī)范建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,提高建筑垃圾資源化利用水平,培養(yǎng)行業(yè)骨干企業(yè)。11月,南京市也印發(fā)《“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,對建筑垃圾資源化處理提出了明確要求。這些文件的出臺證明,政府對建筑垃圾再生利用問題日益重視。    

推動建筑垃圾再生利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,尚需立法和出臺政策扶持。近年來,已經(jīng)有一些地區(qū)出臺了推行建筑廢棄物的資源化利用的措施與政策,社會效益與經(jīng)濟(jì)效益初見端倪。例如,上海市提出,三星綠色建筑的再生混凝土對同類材料的替代使用率應(yīng)當(dāng)不得低于15%,其他綠色建筑應(yīng)當(dāng)不得低于10%;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程路面基層材料中的再生材料替代使用率不得低于30%;鄭州規(guī)定各類建筑必須使用40%以上的再生材料及衍生產(chǎn)品,否則工程不予驗(yàn)收;常州對設(shè)置建筑廢棄物收納場的選址、標(biāo)準(zhǔn)、處理企業(yè)及政策作出明確規(guī)定,鼓勵(lì)各類民間資本進(jìn)入建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目,將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府投資項(xiàng)目采購的范疇。   

針對建筑垃圾處理生產(chǎn)成本較高,施工單位不愿花錢消化等問題,不少地方政府明確給予補(bǔ)貼。例如北京市規(guī)定,建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)為運(yùn)輸距離6公里以內(nèi)6元/噸、6公里以外1元/噸·公里,建筑垃圾處理費(fèi)為30元/噸;上海明確建筑渣土處置基準(zhǔn)價(jià)為每立方25元,上下浮動幅度10%。西安、昆明等城市也出臺了相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。   

此外,可參照生活垃圾的處置管理模式,實(shí)施區(qū)域內(nèi)特許經(jīng)營,由政府統(tǒng)一規(guī)劃布局建筑垃圾資源化處置場所和建筑垃圾填埋消納場所;針對產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)落后的現(xiàn)狀,政府應(yīng)盡快啟動再生資源科技經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)專項(xiàng)列支,開展技術(shù)研發(fā)—集成示范—推廣應(yīng)用等,形成產(chǎn)業(yè)鏈裝備體系并完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。  


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