據廣西國土廳消息，日前自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西土壤污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)，強調實施土地分類別分用途管理，突出保護優(yōu)先，實現土地安全利用。

      《方案》強調，一是優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境。開展農用地分類劃定工作，根據廣西土壤污染狀況調查結果，按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。2017 年開始，優(yōu)先在河池市開展耕地土壤環(huán)境質量類別劃定試點，逐步建立分類清單。各市于2020 年底前完成農用地類別的劃定工作。

      二是優(yōu)先保護農用地。對未污染的農用地實行優(yōu)先保護，各縣(市、區(qū))國土資源部門要會同農業(yè)部門做好永久基本農田的劃定和保護工作，對符合條件的優(yōu)先保護類耕地實行嚴格管理，確?；巨r田面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降;高標準農田建設項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜，產糧(油)大縣要于2017 年底前制定土壤環(huán)境保護方案。

      三是嚴格建設用地準入管理。開展建設用地調查評估，2017 年起，根據環(huán)境保護部發(fā)布的建設用地土壤環(huán)境調查評估技術規(guī)定，啟動建設用地土壤環(huán)境狀況調查評估。對擬收回土地使用權的有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地，由土地使用權人負責開展土壤環(huán)境狀況調查評估;已經收回的，由所在地縣(市、區(qū))人民政府負責開展調查評估。自2018 年起，重度污染農用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在市、縣(市、區(qū))人民政府負責組織開展調查評估。

      四是分用途明確建設用地管理要求。嚴格建設用地準入，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門應將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求，加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，可進入用地程序。自2017 年起，全區(qū)各地國土資源部門要結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環(huán)境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。

      五是加強未利用地環(huán)境管理。按照科學有序的原則開發(fā)利用未利用地，加強納入耕地后備資源的未利用地保護。擬開發(fā)為農用地的，要先進行土壤環(huán)境質量狀況評估，不符合相應標準的，不得種植食用農產品。建設項目占用優(yōu)先保護類耕地的，應當按照相關規(guī)定對耕地耕作層進行剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補充耕地質量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)復墾和工礦廢棄地復墾、地質環(huán)境恢復治理及復墾等。

      六是加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證。根據土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。